国务院国有企业鼎新带领小组办公室传递有关环境——

地区性国资国企综改实验获得主动停顿

3月30日，国务院国有企业鼎新带领小组办公室召开媒体通气会，传递地区性国资国企综合鼎新实验有关环境。

停止今朝，地区性国资国企综合鼎新实验共有两批7个地区当选。第一批综改实验已获得主动停顿和较着效果，第二批综改实验高品质起步。综改实验区连系现实，尽力构成差别范例、各具特点的地区性国资国企鼎新成长形式，可为天下鼎新摸索经历、闯出新路。

两批共七地当选实验区

展开地区性国资国企综合鼎新实验，既是一项国企鼎新严重专项工程，也是三年步履的主要鼎新使命。

2019年7月，经国务院国有企业鼎新带领小组研讨决议，将上海、深圳作为首批综改实验区，同时，挑选沈阳展开国资国企重点范畴和关头关头鼎新专项使命。

2020年12月，又决议将杭州、武汉、西安、青岛四地列为第二批综改实验区。同时，为加大对西南地区国资国企鼎新撑持力度，将沈阳鼎新专项使命晋升为由辽宁省委、省当局带领，涵盖沈阳市域规模和承平湾协作立异区的综改实验。

上述地区之以是当选，是因为国有经济根本较好、鼎新志愿激烈、鼎新立异空气稠密，并承当着办事相干国度计谋和地区成长计谋的使命。它们在地区散布上也根基笼盖了我国的工具南北中。

“展开地区性国资国企综合鼎新实验是环绕‘三新’鞭策高品质成长的主要步履。” 国务院国有企业鼎新带领小组办公室副主任翁杰明指出，要经由过程国资国企鼎新综合施策，打造党的带领顽强无力、国资羁系迷信高效、国企活气充实激起、立异驱动不时加强、周全落实国度计谋的国资国企鼎新“五个洼地”，为鞭策地区高品质成长阐扬国有经济的计谋撑持感化。

据悉，国企鼎新已步入攻坚期，一些综合性困难难以经由过程单项鼎新获得处理。展开地区性综改实验，一方面有益于充实阐扬国资系统体例鼎新完美的牵引感化，动员地区规模内国企鼎新;另外一方面有益于加强根本关头范畴鼎新的协同联动，凝集政策协力。

首批综改实验停顿较着

“经由过程鞭策综改实验，2020年深圳市属国资总资产、净资产、停业支出、利润总额、净利润、上缴税金再创‘六个新高’。”深圳市国资委主任余钢先容，比拟综改实验启动前，深圳市属国资总资产增加31.8%，停业支出增加59.1%，利润总额增加25.8%。2020年，还新增1门第界500强企业，全体收买多家头部企业，深圳国资影响力进一步晋升。

理论标明，第一批综改实验在完美系统体例、优化布局、激起活气上获得了较着效果。同时，也鞭策了非公经济成长，完成了差别一切制经济的互利双赢、配合成长。

第一批综改实验在鞭策以管本钱为主的国资羁系系统体例加倍成熟定型上打造了榜样。上海实行“间接羁系+拜托羁系+指点羁系”，间接羁系企业资产、营收、利润占比均跨越90%;搭建金融、经营和投资3个平台公司，开端构成“1+3+N”国资羁系架构;同步展开分类鼎新、分类羁系、分类查核，鞭策鼎新加倍精准化。深圳深入分类受权放权利度，立异构建聪明国资羁系平台，国资羁系完成高效化、数字化、聪明化。

经由过程放管连系，国企更具活气和效力。上海两年内鞭策10家上市公司实行股权鼓励，3家非上市公司实行上海处所《张江方法》鼓励办法。深圳以选人用报酬关头，鼎力奉行国企带领职员市场化选聘，突破对优异企业家和职业司理人的办理选用限定。2020年，初次选聘外籍人士担负深圳市属直管企业总司理。

第一批综改实验还无力鞭策了国有经济布局调剂和国有本钱优化设置装备摆设。上海环绕长三角一体化扶植，新增投资集合在计谋性新兴财产、进步前辈制作业、古代办奇迹、根本行动措施和民生保证等范畴。深圳环绕粤港澳大湾区、先行树模区扶植，安身都会国资办事功效，以根本行动措施公用奇迹为主体、以金融及计谋性新兴财产为两翼的“一体两翼”的国有本钱款式根基构成。沈阳加速鞭策汗青遗留题目根基处理，鞭策厂办大小我鼎新、国企退休职员社会化办理周全完成，完成“僵尸企业”根基出清。

鞭策第二批尽快启动实行

2021年是实行国企鼎新三年步履的攻坚之年、关头之年。“综改实验区要成为落实国企鼎新三年步履的先行者，重视三年步履重点鼎新使命领先落实，聚焦完美系统体例、激起活气延续发力。”翁杰明表现。

据悉，综改实验区要重视做到“三个更好连系”，即鞭策完美国资系统体例与企业鼎新改制更好连系，对峙国资国企鼎新综合施策;鞭策国企鼎新与本地区周全深入鼎新的其余步履更好连系，完成根本关头范畴鼎新的协同联动;鞭策综改实验与地区资本优化设置装备摆设更好连系，兼顾省、市两级国资羁系机谈判国有企业和驻地中间企业，强化央地协作成长。

根据这一思绪，带领小组办公室将催促撑持第一批综改实验区深入落实各项使命，指点鞭策第二批综改实验区尽快拟定计划并启动实行，出格是要指点辽宁、浙江、湖北、陕西成立好“省为主导、市为载体、省市联动、协同深入”的带领调和使命机制。

综改实验区还将在特点鼎新上谋深入。作为第二批综改实验区，浙江杭州环绕国有企业和民营企业配合成长，操纵“数字经济”先发上风，完美信息化羁系系统，更好融入长三角一体化成长和长江经济带扶植。

武汉出力深入央地协作、加强科技立异气力，阐扬国资国企在助力武汉扶植国度中间都会、疫后经济社会规复成长中的主力军感化。

西安摸索完美央、省、市多方国资国企协作系统，晋升国有企业财产链供给链根本，鞭策西部大开辟构成新成长款式。

青岛努力于打造以国有企业家步队扶植为焦点的实验形式，经由过程激起企业家做事创业的内生能源，搞活国有企业，办事都会扶植成长。